România limitează cumpărăturile de țigări din Bulgaria cu regula celor 40 de zile
Românii care călătoresc frecvent în Bulgaria sau în alte țări ale Uniunii Europene pentru a achiziționa țigări, tutun sau băuturi alcoolice trebuie să țină cont de o serie de dispoziții noi menite să reglementeze modul în care se cumulează volumele de produse accizabile. Autoritățile fiscale și vamale române au stabilit reguli clare pentru a evita interpretările arbitrare ale conceptului de „consum personal” și a preciza cadrul în care achizițiile efectuate în deplasare pot fi urmărite pe o perioadă de timp. Modificările au fost introduse printr-un ordin comun emis în luna august a anului 2026, în urma publicării sale în Monitorul Oficial, și marchează prima evaluare a aportului efectuat de fiecare persoană în cadrul unui interval de referință, venind ca răspuns la necesitatea de a clarifica dacă o deplasare reprezintă sau nu o achiziție nouă destinată consumului propriu.
Pentru românii care cumpără țigări în afara granițelor naționale, plafonul anterior de referință de 800 de țigarete, echivalentul a patruzeci de pachete sau patru cartușe, era un reper important în aprecierea caracterului de „consum propriu”. Noua reglementare introduce însă un element temporal: autoritățile pot urmări cantitățile transportate de aceeași persoană într-un interval de patruzeci de zile. În acest fel, o persoană care efectuează multiple călătorii în Bulgaria și cumpără în fiecare ocazie cantități semnificative de țigări nu mai poate considera că fiecare transport reprezintă automat o achiziție separat destinată consumului personal. Ordinul stabilește caracterul „ocazional” al transportului prin îndeplinirea cumulativă a mai multor condiții: produsele trebuie să fie destinate exclusiv scopului personal și necomercial, transportul să nu facă parte dintr-o serie de deplasări care ar indica o activitate economică, iar limitele cantitative trebuie să fie respectate în cadrul intervalelor care au fost prevăzute.
Cu privire la cantitățile permise, pentru tutun există o perioadă de referință de 40 de zile de la ultima constatare înregistrată. Reglementările fiscale stabilesc următoarele plafoane: până la 800 de țigarete – echivalentul a 40 de pachete sau patru cartușe; până la 400 de țigarete cu o greutate maximă de 3 grame fiecare; până la 200 de foi de țigarete; până la 1 kilogram de tutun pentru fumat. Aceste restrictii se aplică și altor forme de produse din tutun, inclusiv cele destinate inhalării fără ardere, precum și tutunul destinat mestecării ori uzului nazal. De asemenea, reglementările se extind asupra altor categorii de produse din tutun.
Nu sunt singurele modificări: pentru băuturile alcoolice, cadrul de referință este mult mai amplu, reprezentând un an de la ultima constatare înregistrată. În lista de limite stabilite prin Codul fiscal se regăsesc, în ansamblu, cantități precum 10 litri de băuturi spirtoase, 20 de litri de produse intermediare, 90 de litri de vin (din care maximum 60 de litri pot fi vin spumos) și 110 litri de bere. Important este faptul că aceste cantități pot fi raportate nu doar la o singură acțiune de control, ci în funcție de perioadele definite, acordând autorităților posibilitatea de a evalua transporturile în termeni de intervale temporale concrete, nu doar în funcție de volumele identificate la un singur control.
În esență, noul cadru stabilit de ANAF și Autoritatea Vamală Română introduce o flexibilitate disruptivă în abordarea tradițională a consumului personal, prin permiterea analizării acumulării în timp a țigaretelor, tutunului și băuturilor alcoolice transportate de aceeași persoană în decursul unui interval definit, ceea ce poate conduce la o gestionare mai riguroasă a eventualelor utilizări comerciale neoficiale sau a eludării reglementărilor fiscale. Modificările sunt menite să clarifice delimitările dintre achizițiile efectuate pentru consum propriu și eventualele activități economice, promovând, în același timp, o armonizare a practicilor de control în spațiul european. În viitor, autoritățile pot utiliza registre electronice pentru a înregistra și corela datele, facilitând o verificare eficientă a respectării limitelor pe intervalele de referință, cu scopul de a asigura conformitatea aderenței la reglementările în vigoare, fără a afecta în mod nejustificat dreptul cetățenilor de a se bucura de bunuri achiziționate în cadrul călătoriilor.
