Risc de incidente grave în sistemul intern de sănătate și securitate al HSE
Un audit intern realizat de Health Service Executive (HSE) a evidențiat deficiențe în Secția responsabilă cu sănătatea ocupatională și cu respectarea standardelor de sănătate și siguranță, constatând că obiectivele stabilite nu sunt atinse și că există un risc semnificativ ca problemele identificate să nu fie soluționate corespunzător, ceea ce ar putea conduce la incidente grave sau la accidente care să rănească personalul. În același raport, s-a subliniat că Funcția Națională de Sănătate și Securitate (NHSF), înființată în 2015, nu a beneficiat până în prezent de o revizuire de management cuprinzătoare, programată să aibă loc până la sfârșitul anului 2016. De asemenea, auditul a relevat că NHSF operează fără un mandat clar, lucru ce poate afecta capacitatea de planificare și de acțiune la nivelul întregului sistem.
Contextul vine într-un moment în care investigațiile recente ale ziarului The Journal Investigates au arătat că în ultimii trei ani au avut loc aproape 20.000 de incidente de comportament dificil, agresiune și violență în cadrul sistemului hospitalier, un fenomen emisional cu o creștere notabilă în unitățile de maternitate și cu o incidență în creștere a cazurilor de rasism raportate în rândul personalului. În această situație, autoritatea sanitară a confirmat că 16 dintre cele 33 de spitale acute nu au în prezent un ofițer competent în domeniul sănătății și siguranței, adică o persoană desemnată pentru a gestiona aspectele de sănătate și securitate. Printre spitalele lungi enumerate ca lipsind această funcție se numără University Hospital Limerick, University Hospital Waterford și Galway University Hospital. HSE a precizat că, în contextul dificultăților la nivel internațional privind recrutarea de ofițeri de sănătate și securitate, NHSF asigură accesul la resurse precum Helpdesk-ul național și la Clinici de Securitate operate de profesioniști în domeniu, oferind sprijin spitalelor fără un ofițer desemnat.
În același timp, NHSF însăși se confruntă cu provocări interne. Funcția a fost creată în 2015 în urma unui raport independent, împreună cu Comitetul de Consultanță pentru Managementul Sănătății și Securității (HSMAC). Raportul intern realizat în luna noiembrie anul trecut, disponibil prin intermediul autorității de transparență, a identificat un nivel ridicat de risc și un nivel mediu de risc în funcționarea actuală a NHSF. Constatările arată că în 2024 două programe de audit specifice, desfășurate în cele șase regiuni de sănătate, au generat peste 2.000 de Planuri de Îmbunătățire a Calității (QIPs) destinate prevenirii și remediului problemelor de sănătate și securitate identificate. Însă lipsa unui sistem centralizat de monitorizare facilitează imposibilitatea de a verifica în mod autentic stadiul și finalizarea tuturor acțiunilor corective, aspect descris ca o vulnerabilitate semnificativă în gestionarea riscurilor.
Specialiștii concluzionează că lipsa unei urmăriri centralizate a măsurilor luate poate permite ca anumite probleme să rămână nerezolvate, crescând riscul producerii de incidente serioase. În plus, auditul a evidențiat un risc de tip mediu asociat insuficienței unei revizuiri a NHSF la un an de la înființare sau chiar ulterior, ceea ce indică absența unui cadru de guvernanță clar definit pentru Sănătate și Securitate în cadrul regiunilor de sănătate. În consecință, nu există o structură de guvernanță clară, ceea ce face provocatoare coordonarea eforturilor de asigurare a siguranței la nivelul întregului Sistem de Sănătate și Siguranță din cadrul HSE.
NHSF a fost creat pentru a sprijini HSE în asigurarea conformității cu cerințele de sănătate și siguranță în toate facilitățile medicale, fiind conceput să faciliteze accesul la resursele esențiale atunci când un spital nu dispune de un om competent în domeniu. Cu toate acestea, auditul indică faptul că mecanismele de monitorizare și raportare nu sunt încă suficient dezvoltate pentru a garanta o gestiune eficientă a riscurilor, iar nevoia de consolidare a guvernanței regionale este evidentă. În lipsa unor măsuri concrete de centralizare și urmărire a progresului, există riscul ca impactul problemelor identificate să nu se reflecte în măsuri de reducere a riscurilor, cu consecințe potențial grave pentru personalul spitalicesc și pentru siguranța pacienților. În această etapă, autoritățile transmit un mesaj important despre necesitatea accelerării reformelor în managementul Sănătății și Siguranței, cu un accent sporit pe transparență, responsabilitate și capacitatea de a urmări eficient implementarea măsurilor corective la nivel național și regional.
