Guvernul continuă încercările de revitalizare a parteneriatului public-privat CI3P în loc de PNRR
Într-o mișcare menită să optimizeze finanțarea proiectelor majore de interes public, a fost propusă înființarea unui comitet interministerial care să coordoneze utilizarea parteneriatelor public-privat (PPP) în România. Comitetul va fi condus de ministrul Finanțelor, iar în funcția de vicepreședinte va figura un secretar de stat care coordonează Unitatea de Management al Investițiilor Publice din cadrul aceleiași ministere. Din comitet vor face parte oficiali din ministerele Responsabile pentru Transporturi, Economie, Dezvoltare, Sănătate, Educație, Muncă, Mediu, Investiții și Proiecte Europene, precum și reprezentanți ai aparatelor de lucru guvernamentale la nivel de secretariat general.
Domeniile prioritare identificate pentru intermedierea finanțării prin PPP vizează în special infrastructura de transport și infrastructura medicală, sectoare în care necesarul de investiții depășește capacitatea disponibilă a bugetelor naționale și a fondurilor europene. Pe fondul terminării fazei de finanțare prin Planul Național de Redresare și Reziliență la finalul lunii august, se pot deschide noi perspective de colaborare public-privat, considerate de autorități ca o ocazie strategică pentru realizarea de proiecte de interes național.
Conform reglementărilor propuse, CI3P (Consiliul Interminitar pentru PPP) are rolul de a asigura un cadru coerent pentru dezvoltarea proiectelor de parteneriat public-privat, de a defini domeniile prioritare pentru investiții, de a monitoriza proiectele aflate în pregătire, în procedura de atribuire și în faza de operare, precum și de a promova un cadru predictibil pentru atragerea capitalului privat complementar investițiilor publice și fondurilor europene. În paralel cu înființarea acestui grup, Ministerul Finanțelor avansează o platformă informatică dedicată monitorizării proiectelor PPP și a riscurilor fiscale aferente acestora, menită să ofere o imagine clară a stadiului fiecărui proiect.
Din perspectiva asistenței tehnice, existența unor colaborări cu instituții internaționale este prevăzută pentru a sprijini pregătirea proiectelor, precum și pentru perfecționarea cadrului legislativ și instituțional. De-a lungul anilor, legislația referitoare la PPP a suferit modificări, însă implementarea efectivă a proiectelor a rămas limitată, iar în 2024 au existat consultări cu experți internaționali pentru evaluarea cadrului legal actual, fără să se finalizeze contracte semnificative de parteneriat public-privat. În acest context, se estimează că pregătirea unui proiect PPP necesită în medie între 18 și 30 de luni, perioadă în care se elaborează studii de prefezabilitate și fezabilitate, se efectuează analize juridice și financiare, și se evaluează interesul potențialilor investitori.
CI3P va organiza reuniuni cel puțin trimestrial și va transmite Guvernului rapoarte semestriale privind stadiul pregătirii și implementării proiectelor PPP, inclusiv clasificarea acestora în funcție de includerea sau excluderea din conturile guvernamentale, conform metodologiilor oficiale ale Institutului Național de Statistică și ale standardelor Eurostat. Propunerea legislativă urmărește să ofere un cadru stabil, predictibil și transparent pentru atragerea capitalului privat în completarea investițiilor publice, în tandem cu fondurile europene, astfel încât obiectivele de modernizare a infrastructurii și serviciilor publice să devină realizabile în termene rezonabile și cu impact pozitiv asupra economiei. În ansamblu, inițiativa vizează să faciliteze finanțarea proiectelor cu impact major asupra transportului național și a sistemului de sănătate, asigurând în același timp o gestionare responsabilă a riscurilor fiscale asociate.
