Un nou proiect legislativ susținut de reprezentanți ai Puterii prevede sancționarea cetățenilor care manifestă „lipsă de respect” față de funcționari sau care „refuză să respecte indicațiile personalului” din instituțiile publice. Măsura, gândită pentru a asigura un climat civilizat în relația dintre cetățeni și funcționari, ridică însă întrebări privind echilibrul dintre autoritatea instituțiilor și drepturile fundamentale garantate prin Constituție.Proiectul, susținut de președintele Consiliului Județean Bihor, Ilie Bolojan, prevede amenzi pentru cetățenii care, în timpul interacțiunilor cu instituțiile publice, nu respectă programul stabilit sau indicațiile personalului.
Scopul declarat al inițiativei este acela de a menține un cadru civilizat și eficient în relația dintre administrație și public.

 

Formularea care include „refuzul de a respecta indicațiile personalului” a stârnit dezbateri intense în spațiul public.
Unii juriști și observatori ai vieții civice se întreabă dacă o astfel de prevedere nu riscă să limiteze, indirect, dreptul cetățenilor de a se exprima liber sau de a avea acces în spațiile publice care, potrivit Constituției, aparțin tuturor.

„Dacă o instituție publică nu are prevăzut prin lege un regim de restricționare a accesului — precum spitalele, primăriile sau parlamentul —, atunci cum se va defini ‘refuzul de a respecta indicațiile personalului’? Poate un funcționar, printr-o simplă decizie verbală, să impună o interdicție de acces, transformând neconformarea într-o contravenție?”

 

Ce se întâmplă dacă un cetățean care cere informații publice, în baza Legii 544/2001, insistă să fie primit sau să primească un răspuns? Va putea fi amendat pentru că „nu respectă indicațiile” unui angajat care îi cere să plece?

 

„Este nevoie de reguli și de respect reciproc. Dar o amendă de 20.000 de lei e cam mult.”, a spus Ilie Bolojan, potrivit Profit.ro, sugerând că proiectul ar trebui ajustat pentru a păstra proporționalitatea sancțiunilor și a nu crea situații abuzive.

 

Proiectul deschide o dezbatere amplă: unde se termină disciplina administrativă și unde începe limitarea libertăților civile? Într-un stat democratic, echilibrul dintre autoritate și drepturile cetățeanului este esențial. O reglementare care pedepsește lipsa de respect poate, în teorie, asigura un climat civilizat; însă, aplicată arbitrar, ar putea genera abuzuri și neîncredere în instituțiile statului.

Mulți comentatori atrag atenția că respectul nu poate fi impus prin sancțiuni, ci trebuie construit prin transparență, eficiență administrativă și atitudine profesionistă a funcționarilor.
În același timp, comportamentele agresive sau nepoliticoase din partea cetățenilor trebuie sancționate proporțional, dar fără a încălca drepturile fundamentale de exprimare și acces la informație.

Ca urmare, APADOR-CH a cerut legislativului să renunțe la această modificare legislativă, considerată neclară și abuzivă – ”o lege specială doar pentru funcționarii statului”.

 

Știrea nu afirmă că proiectul restrânge drepturile, ci invită la reflecție.
Într-o societate modernă, respectul față de instituții este esențial — dar la fel de esențial este și respectul instituțiilor față de cetățeni. Doar prin acest echilibru se poate vorbi despre o democrație funcțională și o administrație publică bazată pe încredere.